Главная / Деятельность / Участие в госзакупках для организаций и частных предпринимателей

Участие в госзакупках для организаций и частных предпринимателей

Участие в государственных закупках – стабильный и надежный способ получения новых контрактов для компаний и частных предпринимателей. Участие в госзакупках регламентируется рядом законодательных актов.

Ключевые требования, предъявляемые к участникам процедур, прописаны в законах №44-ФЗ и №223-ФЗ. Некоторые особенности применения указанных законов закреплены в дополнительных законодательных актах, таких как Постановления правительства №99, №1005 и других.

Законодательством регулируются следующие моменты:

  • порядок объявления торгов;
  • сроки и порядок подачи заявок на участие в торгах;
  • размер обеспечения заявок и договоров;
  • порядок изменения / отзыва заявок на участие в тендерах;
  • порядок предоставления разъяснений по тендерной документации;
  • порядок выбора победителей;
  • порядок обжалования результатов государственных закупок;
  • порядок заключения договоров и многое другое.

Участвовать в государственных закупках могут как частные предприниматели, так и юридические лица всех организационно-правовых форм.

Данная функция недоступна только для тех юридических лиц, которые зарегистрированы в офшорных зонах, перечень которых определен в статье 284 Налогового кодекса РФ.

Основные требования к участникам государственных закупок

Требования, которые предъявляются к участникам процедур, делятся на основные и дополнительные.

К основным требованиям относятся:

  • участник не должен быть признан банкротом;
  • деятельность ИП или юридического лица должна быть активной (не быть приостановленной по КоАП РФ);
  • участник не должен иметь задолженность по налогам и другим обязательным платежам за прошедший год (исключение может составлять задолженность в размере, не превышающем 25% стоимости активов);
  • ИП и руководители организаций не должны иметь судимости за совершенные экономические преступления (исключение составляет снятая или погашенная судимость);
  • если предмет торгов является итогом интеллектуальной деятельности, участник закупки должен иметь на него исключительное право;
  • участник не должен иметь родственные связи с организаторами торгов, не должен создавать других конфликтов интересов;
  • участник должен иметь документы, разрешающие деятельность по направлению, соответствующему предмету государственной закупки.

Кроме этого, заказчики могут требовать, чтобы участники не состояли в списках недобросовестных поставщиков.

Кроме основных требований, участник должен:

  • иметь оборудование, материальные и финансовые ресурсы, которые понадобятся для исполнения контракта;
  • иметь опыт работы в сфере, интересующей организатора торгов, и хорошую деловую репутацию;
  • иметь необходимое количество специалистов, которые смогут выполнить условия контракта.

Все перечисленные требования должны быть подтверждены документально.

По своему усмотрению заказчик может выдвигать и другие требования к участникам – законом это не запрещено. Выдвижение дополнительных требований может быть связано с необходимостью удостоверения возможностей участников по выполнению условий госзакупок.

Участник должен предлагать продукты, соответствующие условиям закупки. Несоответствие предложения предмету госзакупки ведет к отклонению заявки участника.

Чтобы не попасть в такую ситуацию, необходимо внимательно изучать тендерную документацию. Если информации, изложенной в ней, для участника недостаточно, он может запросить у заказчика дополнительные разъяснения.

Документы для участия

Для того чтобы организация или индивидуальный предприниматель могли принять участие в госзакупке, необходимо подготовить пакет документов. Для юридических лиц и ИП он может незначительно отличаться.

К документам, которые требуются при подаче заявок на участие, относятся:

  • непосредственно заявка, подписанная уполномоченным лицом;
  • опись документации, которая прилагается к заявке;
  • сведения об участнике (наименование, свидетельство о регистрации и т. д.);
  • выписка из ЕГРЮЛ / ЕГРИП;
  • копии учредительных документов;
  • документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам;
  • документ, подтверждающий полномочия лица, которое подписало документацию (приказ о назначении на должность, протокол сборов и т. д.);
  • копия приказа о назначении главного бухгалтера;
  • документы, которые подтверждают соответствие предложения участника условиям государственной закупки;
  • документы, которые подтверждают внесение обеспечения заявки на участие (платежный документ, банковская гарантия).

Заказчик может требовать предоставления других документов, специфика которых зависит от типа тендера.

Полный перечень документов, которые должен подать участник, размещается в условиях, публикуемых заказчиком.

Нюансы участия в госзакупках

Сегодня большое количество тендеров проводится в электронном виде. Государственные закупки в подобной форме проводятся на специальных торговых площадках, на которых участники должны проходить аккредитацию.

Кроме того, для участия в электронных торгах участники должны иметь электронные цифровые подписи.

Электронные торги предполагают подачу участниками:

  • информации об ИП / организации (наименование, адрес, ИНН);
  • документов, которые подтверждают соответствие предлагаемых продуктов (товаров, услуг) требованиям заказчика;
  • документов, которые подтверждают право на предоставление преимущества (декларация о принадлежности к СМП и т. д.);
  • документов, которые подтверждают соответствие участника запретам и ограничениям, установленным организатором торгов.

Участие в госзакупках, несмотря на кажущуюся сложность, является доступной процедурой даже для небольших организаций и ИП. Перед тем как принимать участие в тендерах, желательно ознакомиться с положениями Федерального закона №44 и с единой информационной системой (ЕИС), на которой организаторами торгов размещаются извещения о государственных закупках.

Инструкция для новичков

Частные предприниматели и организации, впервые принимающие участие в госзакупках, должны следовать приведенной инструкции.

В частности:

  • ознакомиться с заказами, размещенными в единой информационной системе и соответствующими направлениям деятельности ИП / юрлица;
  • ознакомиться с требованиями, размещенными под интересующими заказами и принять решение об участии либо неучастии в закупке;
  • зарегистрироваться на электронной торговой площадке, получить электронную цифровую подпись;

  • внести обеспечение заявки (при необходимости);
  • подготовить документацию согласно требованиям организатора торгов;
  • подать заявку на участие в тендере;
  • отследить итоги закупки, узнать наименование победителя;
  • заключить договор (в случае победы в тендере) и выполнить необходимые работы.

Таким образом, практически любой ИП или любая организация может принять участие в госзакупках, и предложить свои услуги для обеспечения заказов государственных и муниципальных предприятий. При подаче заявок важно указывать реальные цены, сроки и объемы работ.



5 комментариев

  1. Виктор Тарасович

    Здравствуйте. Интересует такой вопрос. Может ли индивидуальный предприниматель участвовать в государственных закупках, если он не является производителем определенного товара, а лишь его поставщиком. Ведь очень часто бывают случаи, когда посредники могут предложить определенную продукцию какого-то производителя дешевле, чем сам производитель.

    • Эксперт

      Здравствуйте, Виктор Тарасович. Компании, которые не изготавливают продукцию, а лишь являются поставщиками, допускаются к государственным закупкам. Однако, при адекватных наценках на продукцию, не может быть, что продукция будет стоить дешевле у посредника, чем у производителя. Это уже похоже на какие-то не совсем прозрачные схемы для победы посредника.

  2. Евгений Витальевич

    Добрый день. Подскажите, пожалуйста, есть ли какие-либо ограничения по сроку регистрации юридического лица? Есть минимальные сроки регистрации, или можно сегодня зарегистрировать компанию, а завтра уже принимать участие в государственных закупках? Заранее благодарю за консультацию.

    • Эксперт

      Добрый день, Евгений Витальевич. Минимального срока регистрации юридического лица не существует. Вы действительно можете зарегистрировать любое юридическое лицо и Вас сразу же допустят в государственным закупкам. Однако, стоит понимать, что компания, которая зарегистрировалась несколько дней назад не вызывает большого доверия.

  3. Екатерина

    Добрый день. Подскажите, пожалуйста, для участия в государственных закупках компания должна получить аккредитацию на всех шести ЭТП? Или выбор ЭТП индивидуален? Спасибо

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

3 × два =