Все о конкурсной форме проведения торгов простыми словами

Тендер, от англ. «tender» – «предложение», представляет собой конкурентную форму отбора предложений заказчиком, связанных с поставкой товара, оказанием услуг либо выполнением работ на условиях и в сроки, оговоренные документацией. Основывается на принципах прозрачности, состязательности и эффективности. Имеет аналоги, используемые в повседневной речи: аукцион, конкурс, запрос предложений (котировок). В законодательных документах чаще всего отображается как торги либо закупки.

Проведение тендера: вся суть в 3 этапа

Весь процесс, связанный с проведением тендера, условно можно разбить на 3 основных этапа.

Это:

• Объявление конкурса на лучшее предложение заказчиком, в качестве которого может выступать частное либо госпредприятие;
• Поступление заявок от различных компаний, знакомство с ними и проверка организаций на благонадежность;
• Анализ и установление наиболее оптимального предложения и, соответственно, компании-победителя. Подписание договора о сотрудничестве.

Классификация тендеров: виды и их значение

Преимущественно выделяют три основных вида тендеров:

• «По приглашению заказчика», т. е. закрытые тендеры, которые предполагают создание узкого круга компаний-участников, приглашаемых организатором торгов. Перечень таких предприятий (не более 5 наименований) конфиденциален, что позволяет избежать установления предварительной договоренности или сговора между участниками.
  Эффективность закрытых торгов состоит в том, что конкурирующие формы не владеют информацией о предложениях других конкурсантов. Поэтому они склонны выдвигать более выгодные условия, чем, если бы они имели возможность проанализировать предложения конкурентов и на этой основе рекомендовать свои;
• «Для всех желающих», т. е. открытые тендеры, принять участие в которых может каждая компания. Информация о проведении торгов обнародуется через различные источники: средства массовой информации (газеты, радио, телевидение, прочее), Интернет-ресурсы, в том числе, официальный сайт заказчика. Для последнего такой вид тендера выгоден тем, что он может получить неограниченное количество заявок, среди которых выбрать затем оптимальную. Минус этого распространенного вида конкурса состоит в том, что при рассмотрении заявок следует потратить много время не только на изучение условий, но и проверку каждой компании на благонадежность и добросовестность;
• Специализированные тендеры. Этот вид тендера, хоть и имеет общие черты с закрытыми и открытыми торгами, не ограничивая количество участников и, в то же время, не открывая широкий доступ к ним, является специфическим, т. е. имеет свои определенные требования, выдвигаемые заказчиком.

Сфера применения всех видов тендеров – различна, и может охватывать следующие отрасли: теплоэнергетику, гражданскую оборону, медицину, обслуживание, охрану, строительство, прочее.

Как принять участие

Знание требований для участия в тендере – залог Вашей будущей победы.

Порядок оформления документов, сроки, отличия основных видов торгов и очередность действия по их проведению, способы подачи заявки – особенностей и подводных камней здесь немало. Каждый промах, пусть даже незначительный, может свести все усилия на «нет».

Все правила, которыми должны руководствоваться инициаторы и участники тендеров, регламентируются федеральными нормативно-правовыми актами.

Это:

• 44-й Федеральный закон от 5 апреля 2013 года – применяется для государственных заказчиком;
• 223-й Федеральный закон от 18 июля 2011 года – для отдельных видов юридических лиц, указанных в законе.

Здесь содержится настоящее руководство к действию: правила участия и подачи заявки, критерии рассмотрения последних, перечень документов, прочее.

Открытый конкурс и особенности участия в нем

Большое значение имеет корректное оформление запрашиваемых в соответствии с условиями участия документов. О чем это говорит? Как правило, рассматриваемый вопрос уже оговорен тендерной документацией. Все бумаги должны быть надлежаще заполнены и оформлены с учетом требований заказчиков. Готовые документы доставляют лично либо отправляют заказным письмом с описью вложения и уведомлением. Адрес отправления содержится в уведомлении о проведении будущей закупки.

Участие в тендерах предполагает подачу только одной заявки.

Все документы складываются в непрозрачный конверт и запечатываются.

Это очень важно, поскольку никто не должен знать о содержании заявки до момента начала торгов. Электронная форма допустима, если это оговаривается условиями тендера. В таком случае участникам часто предлагается образец заполнения.

Заявки на участие в открытых торгах принимают до того момента, как будут вскрыты конверты с представленными документами либо открыт доступ к сформированным электронным заявкам. До этого момента конфиденциальность документов обеспечивает заказчик в лице ответственных за хранение документов сотрудников.

Если сроки подачи заявок участниками не соблюдены, конверты возвращают обратно, не вскрывая. Аналогично с электронными документами: доступ к содержанию не открывается, поэтому ознакомиться с предложениями невозможно.

Открытий конкурс признается несостоявшимся в случае, если была представлена только одна заявка либо ни одной.

Электронные аукционы: преимущества, примеры

Порядок участия в таких торгах также подразумевает подачу заявок на первых этапах. Прием заявок открывается сразу после того, как было обнародовано уведомление о закупках на торговой онлайн-площадке. Важное условие – наличие аккредитации компании на официальном ресурсе.

Наиболее известные электронные площадки:

• Национальная электронная площадка;
• Единая электронная торговая площадка;
• Сбербанк-АСТ для государственных закупок;
• РТС- и РУСтендер.

Для принятия заявки следует собрать и отправить пакет документов оператору ЭТП. Последний после подтверждения получения заявки присвоит ей порядковый номер и сообщит о нем участнику тендера. Вся операция занимает порядка одного часа по времени. Возврат заявки возможен только на основании причин, изложенных в 44-м Федеральном законе.

Это:

• получение более одной заявки от компании-участника;
• некорректное заверение электронной подписью документов либо отсутствие такой подписи;
• несвоевременная подача заявления;
• отсутствие обеспечения заявки;
• наличие аккредитации участника на ЭТП, подходящей к концу (меньше, чем через 3 месяца).

При возврате заявки оператору ЭТП вменяется обязанность, связанная с уведомлением участника и объяснением ему причин таких действий.

Самостоятельный отзыв заявки может иметь место исключительно до того этапа, когда конверты вскроют либо откроется доступ к электронным заявкам.

Для этого следует просто отправить соответствующее уведомление оператору.

Запрос котировок и предложений: особенности участия

Основные требования, связанные с порядком и сроками подачи заявки, хранением и рассмотрением документов, подобны тем, что применяются в открытом конкурсе.
Особенность данного участия состоит в том, что документы следует подавать только в письменной форме. Все заявки проходят регистрацию заказчика и не могут быть безосновательно отклоненными.

Как и в случае с любой другой закупкой, все сведения и документация по предложению размещаются в ЕИС. Сделать это нужно не позже чем за 5 дней до осуществления процедуры. Информацию, связанную с потребностями заказчика, может получить только ограниченный круг лиц. Побеждает та компания, предложение которой признано наиболее оптимальным с позиции заказчика.

Осуществление запроса предложений имеет место при заключении договора преподавательских услуг, энергоснабжения, закупки лекарственных препаратов, спортинвентаря, изделий художественных и народных промыслов, прочее. Заявки подаются в письменной и электронной форме.

Бизнес-участие или сопровождение тендеров

Те компании, которые сегодня являются новичками в деле участия торгов, зачастую сталкиваются с трудностями при познании всех нюансов и тонкостей данной процедуры. Для них сегодня существует такая услуга, как сопровождение торгов и аукционов. Эта услуга платная и зависит от количества запрашиваемых услуг для участия в торгах. Это может быть, как простое абонентское консультирование в сфере закупок, так и целый комплекс услуг, начиная от подачи заявки и подготовки документов, и заканчивая полным сопровождением на всех этапах торгов.

Многие из таких компаний работают в различных сферах и помогают владельцам малого и среднего бизнеса с успехом выигрывать торги, наравне с более крупными предприятиями. Найти их вы можете самостоятельно, запросив соответствующую информацию в интернете.