Главная / Правовой ликбез / Оперативное управление как способ распоряжения имуществом государства

Оперативное управление как способ распоряжения имуществом государства

Оперативное управление имуществом – термин, которым обозначается ограниченное вещное право. Это понятие используется в юридическом поле стран бывшего СССР. В России термин содержится в статье 296 Гражданского кодекса РФ.

Прежде чем рассматривать суть определения, следует разъяснить, что же вообще такое вещное право. Так, согласно тому же Гражданскому кодексу РФ, все права граждан делятся на вещные и обязательственные.

Вещные права имеют следующие особенности:

  • они приравниваются к абсолютным правам (права граждан на принадлежащее им движимое и недвижимое имущество являются безусловными и не должны нарушаться третьими лицами);
  • они могут быть признаны только в том случае, если являются частью норм той страны, в гражданском праве которой они используются;
  • они не ограничиваются имуществом – к ним могут относиться права на управление доходами, пожизненное наследование земли и многое другое.

Ограниченное вещное право предполагает ситуацию, в которой вещь находится в собственности одного лица, а во владении – другого. Права владельца этой вещи в таком случае крайне ограничены.

Государство, также как частные и юридические лица, может являться собственником определенного имущества и передавать права на него в оперативное управление для ограниченного использования.

Вместе с правом оперативного управления государственным имуществом предприятия и организации получают право владения и распоряжения этим имуществом в порядке, предусмотренном положениями статьи 296 ГК РФ. Иными словами, управлять госимуществом разрешается только в рамках его целевого назначения и компетенции распорядителя, которому оно было передано.

Особенности процедуры

Государство может наделять распорядителей имуществом разными полномочиями. При этом организации, получившие имущество в оперативное управление, не могут распоряжаться им по собственному усмотрению. Распоряжение должно осуществляться по согласованию с собственником.

Доходы, получаемые вследствие управления имуществом, также должны распределяться с ведения собственника. Распорядитель не вправе самостоятельно решать, на что направлять полученные средства (если иное не предусмотрено документами).

В перечень организаций, в оперативное управление которым может передаваться госимущество, входят:

  • организации, обслуживающие жилищный фонд;
  • учреждения культуры и спорта;
  • учреждения образования и научной сферы;
  • медицинские организации;
  • предприятия, поставляющие ресурсы населению (электроэнергию, газ, отопление и прочее).

Если предприятиями будут нарушаться правила эксплуатации переданного имущества, целевое назначение, либо если оно будет подвержено порче, собственник в любой момент сможет отозвать полномочия.

После изъятия объекта государство сможет устранить выявленные нарушения и организовать распоряжение имуществом в соответствии со своими планами и намерениями.

Цели и задачи оперативного управления

Чаще всего государственное имущество передается предприятиям для того, чтобы последние смогли обеспечить его эффективное использование, предполагающее минимум затрат.

В полномочия предприятий может входить:

  • координация работы каждой производственной структуры и элемента;
  • работа с документацией, касающейся объекта;
  • календарное планирование (определение и контроль сроков выполнения работ, планирование мероприятий по каждому направлению);
  • управление производственными процессами;
  • обоснование и контроль текущих затрат;
  • техническое обеспечение объекта (обеспечение необходимым оборудованием, материалами для организации работы);
  • контроль соблюдения правил пожарной безопасности, охраны труда и т. д.;
  • взаимодействие с налоговыми и другими государственными структурами (предприятия, осуществляющие оперативное управление госимуществом, облагаются налогом на прибыль вне зависимости от видов деятельности, которыми они занимаются).

Часто целями оперативного управления является обеспечение прибыльности производства при минимизации текущих издержек.

Как регистрируется передача прав

Сделка по передаче имущества в оперативное управление должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством. Так, после передачи госимущества какому-либо предприятию, последнее должно провести регистрацию в Росреестре. Регистрация права оперативного управления осуществляется в определенном порядке.

Порядок следующий:

  • сбор и подготовка документации, подтверждающей совершение сделки;
  • обращение в один из МФЦ или сразу в Росреестр и передача документации, которая была оформлена в связи с передачей прав;
  • получение свидетельства о регистрации права;
  • внесение сведений в Росреестр и получение соответствующей выписки из него.

Основные документы, которые придется собрать при осуществлении регистрационных действий:

  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • уставные документы, выписки из налоговых органов и органов статистики;
  • документы, подтверждающие передачу права собственности;
  • документы на передаваемую недвижимость (техпаспорта, кадастровые документы и т. д.), в том числе, правоустанавливающая документация.

Также понадобится заявление на выполнение регистрационных действий и документы, удостоверяющие личность представителя организации, ответственного за оформление сделки.



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

18 − 14 =